KPA w praktyce- najczęściej popełniane błędy

Szkolenie online – szkolenie na żywo, bez konieczności spotykania się. Uczestnicy w czasie rzeczywistym widzą i słyszą wykładowcę oraz omawianą prezentację w trakcie wykładu. Można na żywo zadawać pytani przez mikrofon lub na czacie. Wystarczy posiadać komputera z dostępem do Internetu oraz mikrofon

PROGRAM SZKOLENIA 

CZĘŚĆ I

1. Wprowadzenie do szkolenia

2. Co to jest sprawa administracyjna i w jakim zakresie stosujemy KPA

• zakres sprawy administracyjnej,
• wyłączenia ze stosowania KPA,
• stosowanie przepisów KPA przez NFZ oraz GOPS.

3. Wyłączenie pracownika oraz organu

• kiedy urzędnik nie powinien prowadzić sprawy?
• wyznaczenie innego pracownika do załatwienia sprawy.

4. Strona postepowania oraz pełnomocnik

• kto może być stroną postępowania?
• udział organizacji społecznej w postępowaniu,
• kto może był pełnomocnikiem?
• forma pełnomocnictwa.

5. Terminy załatwiania spraw

• obowiązek załatwienia sprawy bez zbędnej zwłoki,
• załatwienie sprawy wymagającej postępowania wyjaśniającego,
• postępowanie uproszczone,
• jakich terminów nie wlicza się do terminu załatwienia sprawy?
• obowiązek informowania strony o niezałatwieniu sprawy w terminie,
• prawo strony do ponaglenia organu,
• odpowiedzialność pracownika za zwłokę w załatwieniu sprawy.

6. Doręczenia

• sposoby doręczeń: doręczenia elektroniczne a tradycyjne,
• ustalenie dnia doręczenia korespondencji,
• komu należy doręczać pisma: strona, czy pełnomocnik?
• skutek doręczenia korespondencji na nieaktualny adres strony/pełnomocnika,
• doręczenie zastępcze,
• niemożność doręczenia: fikcja doręczenia,
• co robić w przypadku odmowy przyjęcia korespondencji?
• doręczenia korespondencji poza UE.

7. Wezwania

• wezwania do czynności procesowych,
• obowiązek osobistego stawiennictwa wzywanej osoby,
• pomoc prawna innego organu,
• co powinno zawierać wezwanie i jakie są skutki nieprawidłowego wezwania strony?
• wezwanie w sprawach niecierpiących zwłoki.

8. Istotne terminy w postępowaniu administracyjnym

• sposoby obliczania terminów: kiedy termin uważa się za dochowany,
• przywrócenie terminu: kiedy należy uwzględnić wniosek strony,
• wstrzymanie wykonania decyzji z uwagi na wniosek.

9. Wszczęcie postępowania administracyjnego

• odmowa wszczęcia postanowienia: kiedy nie należy z niej korzystać?
• pozostawienie podania strony bez rozpoznania,
• badanie właściwości organu.

10. Metryki, protokoły i adnotacja oraz udostępnianie akt sprawy

• znaczenie prawidłowej metryki sprawy,
• obowiązek sporządzenia protokołu oraz jego elementy składowe,
• protokół przesłuchania (załączniki, skreślenia i adnotacje),
• zakres dostępu strony do akt sprawy oraz jego ograniczenia.

CZĘŚĆ II

11. Zasady postepowania administracyjnego (prawidłowe rozumienie w świetle aktualnego orzecznictwa sądowego)

• zasada praworządności: Jakie błędy skutkują działaniem niezgodnym z przepisami?
• zasada prawdy obiektywnej: ciężar dowodu oraz jego granice,
• zasada rozstrzygania wątpliwości prawnych i faktycznych na korzyść strony: zakaz rozstrzygania wątpliwości na korzyść organu,
• współdziałanie organów administracji publicznej,
• zasada zaufania do władzy publicznej: brak respektowania wyjaśnień strony bądź uprzedniego, własnego stanowiska,
• zasada informowania stron: rzetelne prowadzenie akt sprawy, spis akt i jego znaczenie
• zasada czynnego udziału strony w postępowaniu: na czym polega czynny udział strony?
• zasada przekonywania: odpowiednie uzasadnienie podjętego rozstrzygnięcia,
• zasada szybkości i prostoty postępowania: jej znacznie w świetle obowiązku ustalenia prawdy obiektywnej,
• zasada polubownego rozstrzygania kwestii spornych: kiedy może znaleźć zastosowanie?
• zasada pisemności postępowania: utrwalanie czynności procesowych,
• zasada dwuinstancyjności postępowania: mechaniczne powielenie uzasadnienia rozstrzygnięcia pierwszoinstancyjnego, ocena istotnego dowodu w ramach jednej instancji,
• zasada trwałości decyzji administracyjnych; zasada sądowej kontroli decyzji ostatecznych.

12. Postępowanie dowodowe i ocena zgromadzonego materiału

• co może być dowodem w postępowaniu administracyjnym?
• moc dokumentu urzędowego: czy z takiego waloru korzystają uzasadnienia innych rozstrzygnięć?
• co można uznać za fakt powszechnie znany oraz fakt znany organowi z urzędu?
• obowiązek zawiadomienia strony o miejscu i terminie przeprowadzenia dowodu,
• przeprowadzenie dowodu wnioskowanego przez stronę: wpływ odmowy na ewentualne naruszenie zasady czynnego udziału strony,
• kto nie może być świadkiem?
• prawo do odmowy zeznań w charakterze świadka,
• dowód z przesłuchania strony,
• kiedy należy przeprowadzić dowód z opinii biegłego?
• rozprawa administracyjna: kiedy trzeba ją przeprowadzić?
• czym skutkuje brak wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia dowodów?
• nieprawidłowa, dowolna ocena dowodów.

CZĘŚĆ III

13. Zakończenie postępowania administracyjnego

• decyzja administracyjna: elementy składowe,
• prawidłowe uzasadnienie decyzji administracyjnej najczęstsze błędy przy sporządzaniu uzasadnień (stanowisko judykatury),
• umorzenie postępowania: czym jest bezprzedmiotowość?
• konsekwencje wydania decyzji oraz związane z tym prawa strony,
• skutki błędnego pouczenia strony,
• uzupełnienie i sprostowanie decyzji administracyjnej: przesłanki,
• rygor natychmiastowej wykonalności: kiedy i po co jest nadawany?

14. Postanowienie administracyjne

• kiedy wydawane jest postanowienie?
• elementy składowe postanowienia,
• odpowiednie stosowanie przepisów dot. decyzji administracyjnych.

15. Środki odwoławcze w postępowaniu administracyjnym

• kiedy odwołanie, a kiedy zażalenie?
• terminy do wniesienia środka zaskarżenia,
• sposób wnoszenia odwołania/zażalenia oraz obowiązek przekazania akt organowi odwoławczemu,
• stwierdzenie niedopuszczalności odwołania,
• uzupełniające postępowanie organu odwoławczego: kiedy jest ono możliwe?
• rodzaje decyzji organu odwoławczego,
• zakaz reformationis in peius,
• samokontrola organu i błędy przy jej stosowaniu.

16. Wznowienie postępowania administracyjnego

• fakultatywne i obligatoryjne przesłanki wznowienia postępowania oraz związane z nimi terminy,
• tryb i termin wniesienia podania o wznowienie postępowania,
• rodzaje decyzji kończących postępowania wznowieniowe.

17. Uchylenie, zmiana oraz stwierdzenie nieważności decyzji

• przesłanki uchylenia i zmiany decyzji ostatecznej,
• przesłanki stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej,
• tryb i termin wniesienia podania o wznowienie postępowania,
• formy rozstrzygnięć w postępowaniu nieważnościowym.

18. Wydawanie zaświadczeń

• przesłanki i tryb wydawania zaświadczeń,
• charakter i znaczenie zaświadczenia,
• wymagania co do formy zaświadczenia.

19. Skarga na zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań

• co może być przedmiotem skargi?
• skarga a ostateczna decyzja administracyjna,
• sposób i termin załatwienia skargi.

20. Podsumowanie i sesja ewentualnych pytań

Powyższy temat oraz każdy inny realizujemy również jako szkolenie wewnętrzne tylko dla konkretnej firmy/instytucji.